发展普惠(hui)托(tuo)育服务，要充分调(diao)动社(she)会力量积极性，而社会力量往往面(mian)临高成本压力，需(xu)要建立合(he)理(li)的成本(ben)分担机(ji)制。中国(guo)宏观经(jing)济研究(jiu)院社会发(fa)展所研究员张(zhang)本波(bo)提(ti)出，一方面，要加大政府投(tou)资力(li)度，提高(gao)托(tuo)位建设(she)补贴(tie)标准(zhun)，进一步(bu)降低普(pu)惠机构开办成本；另一方面，采(cai)取公(gong)建民营、运营补(bu)贴、奖(jiang)励补助、购买服(fu)务等(deng)多种方式，降低普(pu)惠机构运营成本(ben)。