发展普惠(hui)托(tuo)育服务，要充分(fen)调动社会力量积极(ji)性，而社会(hui)力量(liang)往往面(mian)临高成本压力(li)，需要(yao)建(jian)立合理的(de)成本分担机(ji)制。中国宏观经济研究院(yuan)社(she)会发(fa)展所研(yan)究员(yuan)张本波(bo)提出，一(yi)方面(mian)，要加(jia)大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一(yi)步降低(di)普惠机(ji)构开办成(cheng)本(ben)；另(ling)一方面，采取公建民营、运营(ying)补(bu)贴、奖励补助(zhu)、购买(mai)服务等多(duo)种方式(shi)，降低普惠机(ji)构运营成(cheng)本。