发展普惠托育服(fu)务，要充(chong)分(fen)调动社会力量(liang)积极性，而社会(hui)力(li)量(liang)往往面临高成本(ben)压力，需要建(jian)立(li)合理(li)的(de)成本分担机(ji)制。中国宏观经济研究院社会发展所研(yan)究员(yuan)张本波(bo)提出，一(yi)方面，要加大政府投资(zi)力(li)度，提高(gao)托位建设补(bu)贴标(biao)准，进一步(bu)降低普(pu)惠(hui)机构开办成本(ben)；另一方面，采(cai)取(qu)公(gong)建民营(ying)、运营(ying)补(bu)贴、奖励补助、购买(mai)服务等多(duo)种方式，降(jiang)低普惠(hui)机构运营成本。